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El proyecto piloto "Recolección selectiva de residuos sólidos urbanos de la ciudad de Cascavel, Paraná, Brasil" es un producto de la segunda fase de la Red Panamericana de Manejo Ambiental de Residuos (REPAMAR). La Red es una iniciativa regional para promover la minimización de residuos y el desarrollo económico sustentable, ejecutada por el Centro Panamericano de Ingeniería Sanitaria y Ciencias del Ambiente (OPS/CEPIS), con el apoyo del Gobierno de Alemania a través de la GTZ.
El estudio lo realizó la Pontificia Universidad Católica de Paraná (PUCPR) entre setiembre de 1997 y mayo de 1999. La PUCPR forma parte de la Red Brasileña de Manejo ambiental de Residuos (REBRAMAR).
Los autores fueron los ingenieros Luiz Antonio Bertussi Filho y Nicolau Obladen, quienes contaron con la colaboración del personal de la PUCPR.
Durante el Tercer Seminario Regional de la REPAMAR realizado en Buenos Aires, Argentina, en junio de 1999, se presentó la versión preliminar del presente estudio, el cual fue debatido y evaluado por un grupo de profesionales del ramo. La actual versión incorpora los aportes y las modificaciones sugeridas por el mencionado grupo de trabajo.
Es conveniente destacar que la ciudad de Cascavel cuenta con la infraestructura necesaria para desarrollar e implementar un programa integrado de recolección selectiva, reciclaje y reducción de residuos. Paralelamente al programa formal de reciclaje, que será implementado en la región, existe un sistema informal de recolección que incluye el procesamiento de una gran proporción del material reciclable. La expansión de la recolección selectiva y la optimización de este sistema informal serán herramientas importantes para la gestión municipal de los residuos sólidos.
ANTECEDENTES
La ejecución del proyecto "Manejo ambiental de residuos sólidos domésticos y reciclaje mediante la separación de residuos en los ámbitos domiciliario, comercial e industrial" se formalizó a través de los contratos firmados en 1996 por la Organización Panamericana de la Salud, la Pontificia Universidad Católica de Paraná y el Instituto de Saneamiento Ambiental de la Pontificia Universidad Católica de Paraná (PUCPR/ISAM).
El título inicial del proyecto fue "Modelo de gestión de un proyecto piloto para la recolección selectiva de residuos sólidos urbanos y la transferencia de materiales para el reciclaje de la ciudad de Cascavel, estado de Paraná". En ese momento, la ciudad de Cascavel contaba con un proyecto piloto, elaborado en junio de 1996 por la PUCPR/ISAM, que consideraba la implementación de un programa de recolección selectiva de residuos sólidos urbanos dirigida al reciclaje de materiales. Este se encontraba dentro de los objetivos de la REPAMAR/REBRAMAR y había sido concluido en mayo de 1999 y presentado en Buenos Aires a inicios de junio con ocasión del III Seminario Regional de la REPAMAR.
En el debate y evaluación participaron 19 representantes de Argentina, Brasil, Colombia, Costa Rica, México, Ecuador, Panamá y Perú. En esa reunión se presentaron documentos de EMASEO (Ecuador), IBAMA (Brasil), OPS/CEPIS (Perú), DIMA (Panamá) y del Grupo Yiski (Costa Rica).
Una vez concluidos los debates y la evaluación, se propuso cambiar el nombre del proyecto a "Recolección selectiva de residuos sólidos urbanos de la ciudad de Cascavel, estado de Paraná".
El siguiente documento presenta la nueva versión del proyecto inicial, adaptado de acuerdo con las recomendaciones propuestas.
CONTEXTO DEL PROYECTO EN EL ESTADO DE PARANÁ
EL MANEJO AMBIENTAL DE RESIDUOS SÓLIDOS EN EL ESTADO
El siguiente texto, escrito por el Ing. Enzo Rogério Galileo Bonetto, director de saneamiento ambiental de la SUDERHSA (Superintendencia de Desarrollo de Recursos Hídricos y Saneamiento Ambiental), presenta la situación actual y las perspectivas del proyecto en el estado de Paraná.
Diagnóstico de la limpieza pública en el estado
Las responsabilidades de la SUDERSHA, organismo ejecutivo de la Secretaría de Estado del Medio Ambiente y Recursos Hídricos (SEMA), son:
Gestionar y monitorear los recursos hídricos, el proyecto y la perforación de pozos artesianos.
Ejecutar obras de alcantarillado urbano y controlar la erosión.
Establecer directrices para la gestión de residuos urbanos, rurales, hospitalarios e industriales, para la elaboración de proyectos y la ejecución de obras.
Desde su creación en febrero de 1996, la SUDERSHA ha procurado, a través de la Dirección de Saneamiento Ambiental, conocer la realidad de los residuos en el estado de Paraná, ya que sin el conocimiento de la situación de cada municipio no sería posible trazar una política eficiente para la jusrisdicción. Para tal fin, se inició un diagnóstico de la limpieza pública que permitió llegar a los siguientes resultados:
a) Residuos rurales: el creciente volumen de comercialización de productos agrotóxicos, debido al desarrollo de la agricultura en el estado, genera una cantidad proporcional de envases contaminados con diferentes grados de toxicidad. Se estima un promedio de 14 millones de envases por año, de los cuales aproximadamente 2 mil toneladas anuales necesitan soluciones ambientalmente correctas y saludables. La indicación legal que se había practicado hasta el inicio del diagnóstico era el entierro en hoyos propios. Sin embargo, la saturación de las propiedades y la inutilización de tierras cultivables exigió una alternativa de disposición. Mientras se busca esa solución, gran parte de esos envases se arroja en los ríos, se quema al aire libre, se abandona en cultivos, se entierra sin ningún criterio, se recicla sin control o se reúsa para la conservación de agua y alimentos.
b) Residuos urbanos: en relación con la disposición final de los residuos generados por la población urbana, se obtuvieron los siguientes resultados:
- municipios que tienen rellenos sanitarios: 0,5%;
- municipios que tienen rellenos controlados: 9,5%;
- municipios que disponen los residuos al aire libre: 90,0%.
En cuanto a la implementación de programas especiales, se obtuvieron los siguientes resultados:
- municipios que practicaban la recolección selectiva de los residuos urbanos generados: 22,9%;
- municipios que desarrollan acciones de educación ambiental: 44,86%; y
- acciones que alcanzaron sus objetivos: 51,87%.
c) Residuos hospitalarios: en relación con los residuos hospitalarios generados, se obtuvieron los siguientes resultados:
- municipios que ejecutan la recolección hospitalaria: 53,74%; y
- municipios que tratan los efluentes líquidos hospitalarios: 25,70%.
d) Residuos industriales: en cada municipio se está registrando información sobre las industrias existentes y los residuos generados por estas, a fin de analizar esos datos junto con los existentes en el IAP (Instituto Ambiental de Paraná) para diagnosticar la situación industrial del estado.
Programas en desarrollo
A partir de los resultados obtenidos, la SUDERSHA definió directrices de actuación y prioridades de solución y está ejecutando los siguientes programas: Paraná-San, Pro-Saneamiento y Tierra Limpia.
a. Paraná-San: el objetivo de este programa es identificar las causas de los diversos tipos de contaminación de las fuentes de captación de agua y proponer alternativas para la distribución higiénica de este recurso.
El programa cuenta con los recursos financieros y técnicos del gobierno japonés. La función de la SUDERSHA es encontrar, a través de la Dirección de Saneamiento Ambiental y con la consultoría japonesa, la mejor solución para la contaminación generada por el uso y disposición de los residuos rurales agrotóxicos.
Los principales objetivos del Paraná-San son los siguientes: estudiar mecanismos institucionales; proponer una metodología para inventariar la realidad del estado; evaluar la situación actual; estudiar las alternativas tecnológicas para solucionar la realidad constatada en el campo (en cuanto a productos y envases); desarrollar estrategias futuras y mecanismos, estudios e informes sobre el impacto ambiental de la alternativa propuesta; definir indicadores para el monitoreo y seguimiento de las condiciones ambientales, así como la metodología correspondiente; minimizar el uso de agrotóxicos en el área de las fuentes y, por último, solucionar el problema del depósito de productos de Tamarana a fin de recuperar su área.
b. Pro-Saneamiento: el gobierno del estado, a través de la SUDERSHA, firmó en julio de 1998 un contrato con la caja económica federal para suministrar recursos sin retorno a los municipios a través del programa Pro-Saneamiento Modalidad de Residuos Sólidos.
Este programa prevé la elaboración de estudios y proyectos, la ejecución de obras de rellenos sanitarios y la implementación de programas de recolección selectiva en un plazo de 24 meses. Inicialmente se incluyó 215 municipios del estado, de los cuales se atendió aproximadamente a 54%.
En 159 de los municipios que serán atendidos, se elaborarán estudios y proyectos y se construirán rellenos sanitarios. Entre esos 159 municipios se incluirá a 132 considerados pequeños (hasta 25 mil habitantes) debido a las dificultades financieras actuales para la construcción de depósitos de reciclaje dotados de prensas para separar y almacenar los materiales reciclables provenientes de las áreas urbanas.
Esa estructura permitirá implementar un amplio programa de educación ambiental, así como programas de recolección selectiva que aumentarán la vida útil de los rellenos sanitarios construidos. Además, generará empleos para la recolección y segregación de materiales reciclables en los municipios pequeños, lo que conducirá a que las familias que viven de la recolección en basurales dejen de trabajar en condiciones inadecuadas.
En 56 de los municipios solo se prevé elaborar proyectos cuyas obras se deberán contemplar para las futuras captaciones de recursos.
La finalidad de este programa es poner fin a los basurales que causan serios problemas ambientales y sanitarios, contaminan las fuentes y provocan enfermedades endémicas debido a la proliferación de vectores. Para este fin, se enterrarán los residuos en lugares adecuados, lo que permitirá la recuperación ambiental de las áreas degradadas.
c. Tierra Limpia: este programa fue desarrollado por un grupo de técnicos de diversas entidades gubernamentales y no gubernamentales con la finalidad de promover el desarrollo rural sustentable del estado en lo tocante a los residuos rurales agrotóxicos. Este programa detuvo la producción de residuos agrotóxicos sin destino como efecto de la práctica del entierro, una de las alternativas de disposición indicadas por la ley que no atiende la realidad del estado.
Este programa se basa en la práctica del triple lavado de los envases de agrotóxicos con agua limpia una vez utilizado el producto, lo que, según indican los estudios, reduce la contaminación del envase por el residuo y trazas (ppm y hasta ppb) y permite controlar el reciclaje. Este reciclaje aprovecha adicionalmente el envase en la fabricación de tuberías por determinadas industrias autorizadas para usar los envases plásticos (de mayor volumen) cuyo reciclaje está restringido por las condiciones de proceso.
En la primera fase del programa Tierra Limpia, se atenderá a 153 municipios que representan 38% del estado; se consideran:
- las regiones con mayor consumo de agrotóxicos;
- los tipos de cultivos por áreas de plantación y por número de productores, y
- las distancias entre las sedes para la cobertura de todos los municipios del estado.
El programa Tierra Limpia responderá a las interrogantes del agricultor sobre el destino de los residuos generados y proporcionará un completo esquema sobre la generación y destino de los residuos autosustentables a través de la solución del pasivo de los residuos rurales relacionados con los productos y envases contaminados que están en el campo, sin destino definido, mediante el Paraná-San.
Metas
La meta principal de la SUDERSHA en esta área es hacer efectivo en el estado de Paraná un programa de gestión integrada de residuos basado fundamentalmente en la serie de normas ISO 14.000.
Para tal fin, se planificarán nuevas acciones cuya finalidad será dar continuidad a los programas en curso y complementarlos, así como definir directrices para la recolección, tratamiento y disposición adecuada de los residuos industriales y hospitalarios.
El programa de gestión integrada propone crear una bolsa de residuos urbanos e industriales y establecer un banco de datos sobre los residuos disponibles en cada estado, viabilizar la comercialización y promover la integración entre los municipios para lograr una solución común.
En el caso de los residuos hospitalarios, se pretende establecer sociedades entre las entidades implicadas con el fin de lograr la recolección selectiva en todas las unidades hospitalarias, reducir sensiblemente la cantidad de basura infectada y darle una destrucción controlada y ambientalmente segura, sin riesgos eminentes para la salud de la población.
ESTRUCTURA DE LA DIVISIÓN TÉCNICA ESTATAL
La finalidad de esta división será integrar a los organismos ejecutores a fin de establecer un plan de trabajo; realizar un diagnóstico estatal sobre el manejo ambiental de residuos sólidos domésticos, principalmente de los sistemas de recolección selectiva y de reciclaje en los ámbitos domiciliario, comercial e industrial; hacer un seguimiento del proyecto piloto para la recolección selectiva de residuos sólidos urbanos y la transferencia de materiales a la ciudad de Cascavel y proponer el "Programa RRR" (reducir, reusar, reciclar) para el estado de Paraná.
Figura 1
REPAMAR – REBRAMAR
Organización propuesta por el Núcleo Técnico de Paraná (NT - PR)
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Identificación de las instituciones potencialmente cooperantes en el estado de Paraná,
componentes del NT - PR
REPAMAR/REBRAMAR/NT - PR - REGISTRO INICIAL DE ENTIDADES
| Institución | Representante | Dirección |
| FUNDEMAR | SR. CARLOS HENRIQUE GOEBEL | R. Espírito Santo, 777, F: (045) 254-2828 RM: 247 |
| FUNDETEC | SR. MÁRIO BRACHT | R.Paraná, 5000, F: (045) 225-2705 OU (045) 227-1220 |
| UEPG/NUCLEAM | SR. ALCEU DE ANDRADE FILHO | Pça.Santos Andrade, F:(042) 223-3975, |
| UEL | SRA. SANDRA C.P. SILVA | Caixa postal 6001 CTU, F: (043)371-4455 |
| FUND. TOLEDO | SR. LUIZ MINGHINI FILHO | R. Tiradentes, 217 1oANDAR, F:(045) 277-3443 |
| SEMA/IAP | SR. JOSË ANDREGHETTO | R. Engo Rebouças, 1206, F: (041) 322-6163, |
| SEMA/SUDERHSA | SR. NICOLAU KLÜPPEL | R.Santo Agostinho, 239 F:(041) 322-9874, FX: 322-9874 |
| UFPR/DHS | SR. PEDRO NELSON COSTA FRANCO | Centro Politécnico DHS F:(041)366-3637, FX: 266-0222 |
| ÁGORA | SR. LUIZ ANTÔNIO BERTUSSI FILHO | R. Mateus Leme, 2275 F: (041) 252-2828 FX: 352-2964 |
| CAVO | SR. CELSO BRAGA | R. João Negrão, 1517 F: (041) 224-1220 FX: 233-5226 |
| UEM | (x) | Av. Colombo, 5790 CEP. 87020-900 - MARINGÁ/PR |
| UNIOESTE | SR. ERNELDO SCHALLEMBERG (xx) | R. Universitária, 2069 F: (045) 225-1157 FX: 223-4584 |
| TRANSRESÍDUOS | SR. ANTONIO KOWALSKI | R. Lamenha Lins, 3460 F:(041) 332-2224 |
| TRANSPORTEC | SR. MARCELO DE PAOLA | R.Pamphilo D'Assumpção, 1561 F: (041) 332-7044 |
| CEFET-P. BRANCO | SR. ROBERTO CÂNDIDO | Rod. PR-469 KM 01 S/N F:(046) 224-2390 FX: 224-5879 |
| P.M.CTBA/D.L.P. | SR. NELSON XAVIER PAES | R. Nilo Peçanha, 1445 F:(041) 338-7808 FX: 338-7808 |
| ISAM | SR. CARLOS GARCIAS | R. Imaculada Conceição, 1155 - PUC/PR |
| OPS | SR. JACOBO FINKELMAN | Setor Embaixada Norte, L.19 FX:(061) 321-1922 |
(x) Departamento de Ingeniería Química
(xx) Marcia Regina Fagundes
Departamento de Química/Toledo - (045) 85903-000
PROPUESTA DE UN "PROGRAMA RRR" PARA EL ESTADO
Las tendencias actuales indican un aumento en la tasa de generación de residuos sólidos urbanos por habitante. De acuerdo con los datos de población del estado de Paraná en el año 1996, se estima que actualmente el estado produce 1.640.000 toneladas de residuos sólidos por año. Si se consideran los residuos generados por la población rural, que representa 25% de la población total, se obtiene un valor de aproximadamente 1.280.000 t/año de residuos sólidos urbanos.
La fracción de los residuos reciclados todavía es muy pequeña. Si se toman en cuenta los programas oficiales de recolección selectiva y la recolección informal realizada por los segregadores y carretilleros, la proporción de basura reciclada efectivamente es menor que 5% del total, es decir, solo 64.000 t/año.
Dado que en Brasil 35% de los residuos urbanos está constituido por papeles, vidrios, plásticos y metales (CEMPRE, 1995) y que solamente 5% se recicla efectivamente, se puede inferir que de las 448.000 toneladas de material reciclable producido anualmente en el estado de Paraná, aproximadamente 384.000 t/año se entierran en rellenos sanitarios o se disponen en vertederos abiertos.
Se estima que del total de residuos sólidos producidos en el país, 25% es papel o cartón, 3% vidrio, 3% plástico y 4% metal (fierro, aluminio), lo que indica la siguiente situación para el estado de Paraná:
| Productos reciclables | Potencial existente | Reciclado efectivamente | Sin recuperación |
| Papel y cartón (25%) | 320.000 | ||
| Vidrio (3%) | 38.400 | ||
| Plástico (3%) | 38.400 | ||
| Metal (4%) | 51.200 | ||
| TOTAL | 448.000 | 64.000 | 384.000 |
Sin considerar los costos ambientales y de electricidad generados por los materiales no recuperados, se puede estimar una pérdida económica de 250.000.000,00 reales brasileños por año.
El programa para la recuperación, reúso y reciclaje de residuos sólidos urbanos para el estado de Paraná "Programa RRR" deberá, a través de acciones coordinadas, consolidar y profundizar los conceptos de recolección selectiva y reciclaje aplicados por algunos municipios del estado.
La meta de recuperar, reusar y reciclar 15% de los residuos sólidos que generen las poblaciones urbanas del estado de Paraná en los próximos cuatro años para aprovecharlos en la producción industrial permitirá lograr, al cabo de dicho período, un ingreso económico bruto de aproximadamente mil millones de reales.
Paralelamente a la ejecución del "Programa RRR", se fomentará la implementación de industrias que reciclen, reúsen y recuperen envases y materiales.
El programa deberá fomentar la edición de normas relacionadas con el uso de productos reciclados y las actividades de educación ambiental.
El "PROGRAMA RRR"
Coordinación estatal
El elemento básico de apoyo del "Programa RRR" será una unidad de coordinación estatal conectada directamente con la oficina del gobernador o la del secretario de planificación y coordinación general, creada por decreto gubernamental. Por lo tanto, no estará subordinada a organismos ejecutivos como SEDU, SEMA, IAP ni SUDERHSA.
El estado deberá designar a un determinado número de personal y dotará a la unidad de coordinación con los medios necesarios para operar, tales como vehículos, computadoras, muebles y materiales de oficina.
Participación de los municipios
La participación de los municipios es una pieza importante del programa, que se hará efectiva a través de la presentación de una propuesta formal, según los principios básicos del "Programa RRR". Deberá existir una sociedad entre el municipio, el estado y la iniciativa privada en razón de 33% para cada parte.
Participación del comercio y de la industria
Las empresas que se incorporen al programa recibirán el sello de identificación "RRR". Todas las empresas participantes deberán registrarse a fin de enriquecer la información de los registros y de la bolsa de residuos.
Cooperativa "RRR" – COOPERARRR
Se fomentará la creación de una cooperativa estatal dentro del Programa "RRR", denominada COOPERARRR. La función de la cooperativa será facilitar la integración y la coordinación de negocios con materiales reciclados, así como administrar la bolsa de residuos.
Promoción del programa
A fin de estimular la participación de toda la población, se deberá informar del progreso obtenido por el programa a través de carteles colocados en los principales polos de desarrollo estatal.
Los folletos explicativos, prospectos, manuales y cartillas servirán como elementos de ayuda en la divulgación y como estímulo para la participación de la población en el programa. El símbolo del reciclaje –un grajo azul, ave símbolo del estado, el gran sembrador de Paraná– se podrá usar como logotipo del programa.
Educación ambiental y participación comunitaria
Se convocará a todos los centros educativos del estado para participar en el programa, lo que formará el núcleo básico de educación ambiental. Se estimulará la participación comunitaria en todos los municipios del estado. El lema de la campaña educativa y de la convocatoria a la población será "Reducir, reusar y reciclar".
Concepto de centro de transferencia
Cada municipio tendrá uno o más centros de transferencia de residuos sólidos urbanos. La función de cada centro será recibir los residuos y transferirlos a las industrias, a los comerciantes de chatarra, a los rellenos sanitarios, a los incineradores, etc. Siempre que sea posible, deberá haber un almacén donde, contrariamente a lo que sucede en los supermercados, los materiales no serán comprados, sino distribuidos para su reciclaje. Es probable que al inicio sean pocos los productos para almacenar, pero la cantidad se incrementará a medida que el programa evolucione y la participación comunitaria aumente. Las escuelas de educación ambiental se deberán poner en marcha conjuntamente con los centros de transferencia.
PLAN DE ACCIÓN
Apoyo a los servicios municipales establecidos o en curso
Todo municipio que cuente con algún servicio del Programa "RRR" deberá presentar un proyecto de adaptación y someterlo a la aprobación del grupo de coordinación estatal.
Apoyo a los organismos estatales involucrados
El estado deberá apoyar a los organismos de la administración pública directamente involucrados en el programa mediante el envío y capacitación de personal, en el país o en el extranjero, para formar el grupo de coordinación estatal.
Apoyo a nuevos proyectos
Cada municipio deberá elaborar su propio proyecto, que será sometido a la aprobación del grupo de coordinación estatal. Una vez que los proyectos sean aprobados técnicamente, se asignarán los recursos financieros necesarios para su implementación.
Coordinación del programa
El grupo de coordinación estatal, subordinado directamente al gobernador y al secretario de la planificación y coordinación general, será designado por decreto del gobernador y tendrá las siguientes funciones:
1. Implementar y actualizar el "Programa RRR", previa evaluación periódica.
2. Indicar las prioridades en la aplicación de recursos para el desarrollo del programa.
3. Interactuar con organismos del gobierno federal, estatal y municipal, así como con entidades representativas del sector privado, para apoyar a proyectos específicos.
4. Promover acuerdos y convenios con organismos del gobierno brasileño o extranjero, organizaciones internacionales y organismos púbicos del estado de Paraná para el desarrollo del programa.
5. Recomendar proyectos prioritarios para obtener apoyo financiero del estado u otros organismos.
6. Orientar al grupo de interés específico, compuesto por especialistas en el área de los residuos sólidos urbanos.
Recursos financieros
El programa deberá asignar recursos financieros estatales propios, de los municipios y de la iniciativa privada en una proporción de un tercio para cada parte. Se deberá buscar la negociación de recursos financieros sin retorno con organismos nacionales e internacionales. El Estado deberá incluir el financiamiento de los proyectos en sus gastos de capital y los municipios, en sus gastos de personal y costos.
El siguiente cuadro presenta un cálculo preliminar para el "Programa RRR" a cargo del Estado:
| Año | Recursos provenientes del Estado (R$) |
| 2000 | 1.000.000,00 |
| 2001 | 2.000.000,00 |
| 2002 | 4.000.000,00 |
| 2003 | 8.000.000,00 |
| TOTAL | 15.000.000,00 |
Si los recursos financieros estatales tuvieran las contribuciones previstas, el "Programa RRR" debería disponer de aproximadamente R$ 45.000.000,00 durante el periodo del 2000 al 2003. Si se logran los objetivos, será posible asignar cada vez más recursos.
Implementación de la COOPERARRR
A finales del primer año, tan pronto como sean registradas las iniciativas estatales existentes y definida la metodología de acción del "Programa RRR", se podrá iniciar la implementación de la cooperativa estatal COOPERARRR, que se encargará de comercializar los productos reciclados en el estado. Los cooperantes serán los municipios que integren el programa a través de los centros de transferencia.
CRONOGRAMA DE EJECUCIÓN
Para el primer año de trabajo, se propone el siguiente cronograma de actividades:
| Actividades | E | F | M | A | M | J | J | A | S | O | N | D |
| Descripción y preparación del "Programa RRR" | ||||||||||||
| Elaboración del plan estratégico "RRR" | ||||||||||||
| Registro de futuros cooperantes | ||||||||||||
| Decreto estatal que crea el programa y define el grupo de coordinación | ||||||||||||
| Establecimiento de normas para apoyar a: | ||||||||||||
| 1 – Municipios | ||||||||||||
| 2 – Nuevos proyectos | ||||||||||||
| 3 – Organismos estatales | ||||||||||||
| Establecimiento de normas para la supervisión del programa | ||||||||||||
| Distribución estatal del programa | ||||||||||||
| Seminario nacional "RRR" | ||||||||||||
| Análisis y crítica de los proyectos | ||||||||||||
| Apoyo a los primeros proyectos | ||||||||||||
| Elaboración de normas para productos reciclados | ||||||||||||
| Evaluación del programa | ||||||||||||
| Creación de la COOPERARRR | ||||||||||||
